脫歐亂局，伊于胡底

我想是曾經在英國生活過一段日子的關係，對彼邦有著一股不可磨滅的感情，看到英國近期脫歐的亂局感到頗為心痛，故此不憚見識淺陋，也忍不住在這裏作一己管見的評論。




英國原定在今年三月底脫歐，但首相文翠珊的脫歐方案兩度被國會否決，因此政府不得不向歐盟申請將脫歐限期延遲到今年十月，此舉令到很多支持脫歐的民眾對保守黨失望，遂改投新成立，打正旗號脫歐的脫歐黨，民調顯示其支持率已飆升至近兩成。脫歐黨由脫歐先鋒法拉奇，和前外相約翰遜等領軍，兩人均摩拳擦掌，希望脫歐黨可以在下次大選中取得議員席位以及政治利益，如此亂局，使英國脫歐的前景顯得更加不明朗。




英國首相文翠珊今年三至四月幾度將脫歐方案提交國會，但均未能取得過半數的議員支持，究其原因，是因為留歐派，輭脫歐派，硬脫歐派都各有支持者，各自有各自的立場和算盤，互不相讓，以致根本無可能達成共識。脫歐這個議題在政黨內亦因此而造成不同程度的分裂；保守黨固不待言，她在國會擁有最多議席，加上北愛民族黨，本應在通過議題上佔有優勢，惟因為議員們各懷鬼胎，未能團結在文翠珊的領導下，支持她的脫歐方案。文翠珊幾度闖關失敗，心灰意冷之餘，竟聯合外力，改與工黨討論方案，希望郝爾賓可以放下政黨之爭，在國家利益大義所在的前提下讓步，可惜文翠珊所提出的方案比她早前所提交上國會的兩個方案並無太大新意，反觀郝爾賓一心只想取文翠珊而代之，以致交涉不了了之。兩黨合作的談判並無成果，文翠珊只能向歐盟申請延期脫歐， 這是典型三十六計之中的鋸箭法，完全解決不了今日英國政壇的困局.  英國人還是要繼續在脫與不脫，什麼時候脫，怎樣脫的兩難局面裏求存。




文翠珊竟然淪落到要向反對黨求救，顯出她已經苦無良策，窮途末路，其實她在向國會提交脫歐方案前民望已經很低，方案兩度被否決後，民望更是江河日下。五月初區議會選舉， 保守黨大敗，比上屆流失高達1300個區議會席位，在席位數目來說雖然仍稍為領先於工黨，但保守黨人心盡失，是不爭的事實.  根據最新的問卷調查，保守黨支持率跌至22%，不僅低於工黨的28%，還只是比新成立的脫歐黨高3-5%而已。回頭說脫歐黨，這是一個主張強硬脫歐的議員法拉奇成立的新政黨，法拉奇上世紀九十年代成立主張英國脫歐的英國獨立黨，長期擔任黨魁，是英國最具代表性的脫歐派人物，事實上他也是2016年公投中脫歐派勝出的主要推手之一.  當年他曾承諾脫歐成功後便會退出政壇，但現在亂局頻生，搞到英國民不聊生，人心惶惶，他便看準機會重出江湖，領導打正硬脫歐的脫歐黨，誓要帶領英國完全脫歐。由於政局大亂，人心思變，很多原保守黨的支持者改為支持脫歐黨，以致保守黨的支持率急跌20%，而脫歐黨的支持度則迅速逼近保守黨。一個成立不夠一年的政黨，其支持率竟可以和百年老店保守黨並駕齊驅，讓保守黨的長期擁躉沮喪萬分。




聯合王國（英國的正式名稱）還得面對一個甚為迫切的危機，那便是脫歐後聯合王國成員的離心。蘇格蘭不用說了，幾年前公投僅以些微票數決定留在聯合王國，其重要誘因之一是英國是歐盟成員，蘇格蘭可以從中得到很大的經濟利益，蘇格蘭人為了生計，從現實的考量下決定留在聯合王國,北愛爾蘭的情況也差不多, 如今英國一旦脫歐，與歐洲的經濟聯繫和關係勢必發生變化，這些地區便會重新考慮是否仍應該留在聯合王國。最新消息傳來，連一向乖乖聽話的小弟弟- 威爾斯也傳出獨立的呼聲。威爾斯和英國的分歧其實比其他地區更甚，威爾斯有其本身的語言和文化，她是被英格蘭以武力併入聯合王國，民心至今仍思故國，今日英國勢弱，威爾斯獨派遂乘勢而起，總而言之，英國脫歐很可能會引起新一輪的獨立潮，真可謂後患無窮。




英國脫歐的亂局不單止禍及本國，歐盟本身對此也是頭痛不已。歐盟即將於週五舉行議會選舉，這勢將成為脫歐黨以及以及一眾歐洲右翼政黨的表演舞台，若英國有兩成民眾支持脫歐黨，可以預料將有脫歐黨的成員進入歐盟議會，倘如此即會加深歐盟的分裂，以及對歐盟的運作造成不大不小的衝擊。其實歐盟議會對脫歐黨一直心存疑慮，因為在歐盟心目中，早已不當英國是歐盟大家庭的成員之一，不論保守黨或者工黨的議員，在歐盟裏面已經不受歡迎，何況是打定旗號主張脫歐的脫歐黨？他們坐在歐盟議會內，勢將搞風搞雨，甚至影響其他對歐盟有異心的國家，故此此次歐盟議會選舉將會是歐盟成立以來，最詭異和失焦的一次。




面對兩次脫歐方案被議員否決，以及區議會選舉大敗，保守黨黨內對文翠珊的不滿已達致沸點，由保守黨後座議員所組成的1922委員會已明言，不管這次文翠珊所提交的脫歐方案會否被國會通過，他們都會向文翠珊逼宮，亦即是說要求文翠珊說明辭職時間表。問題是文翠珊一旦辭職，保守黨便有機會選出硬脫歐的新首相(最新的民調顯示，主張硬脫歐的前外相約翰遜在保守黨內的支持率最高，達到接近四成，比民調處於第二位的前脫歐大臣藍韜文的13%高近三倍），如此只會令留歐/輭脫歐派的不滿，保守黨內分裂情況更加嚴重。



保守黨固然四分五裂，但最大反對黨工黨亦不見得好過，工黨內的主流意見是輭脫歐/留歐，或至舉行二次公投決定是否應該繼續脫歐，但本來屬於輭脫歐派的郝爾賓對這兩個選項都不太熱衷，以至黨內對他不滿聲音越來越響亮，覺得他是個騎牆派，沒有能力領導工黨，甚而英國渡過這次脫歐的危機。其他較小政黨如自民黨，綠黨，以及由工黨和保守黨成員分裂出來的改變黨，儘管支持度有所上升，但矚目程度都不及脫歐黨，這個自然，因為政治要講捉住眼球，留歐派的聲勢和政治能量目前遠遠不及脫歐黨，何況這些黨派目前散沙一片，沒有領軍人物，也沒有團結一致的策略，暫時對英國政壇無甚影響力.  有評論認為這些黨派若能團結一起，在歐盟議會選舉中取得比較悅目的成績，便可和脫歐派一較高下，但現在看來為時已晚。




英國目前的亂局可以說是有目共睹，保守黨支持率大跌，脫歐黨乘勢異軍突起，工黨立場搖擺不定， 而留歐派各自為政，驟眼看來似乎沒有一股政治勢力可以左右英國目前的政治發展，但不可否認脫歐黨正氣勢如虹，假若他們在本周所舉行的歐盟議會選舉中勝出，英國的亂局只會繼續下去。 文翠珊本周會再度闖關，向國會提交脫歐的改改良方案，消息說文翠珊將會加入工黨所主張的保障工人權益條款，以及避免北愛和愛爾蘭設立硬邊界，但不會再和歐盟展開磋商，加入北愛最關心的後備方案。儘管文翠珊事前大肆宣傳，說已作根本性的修改，但工黨看來並不領情，郝爾賓已明言會會否決此方案，目前看來，估計英國政壇不可能在短期內取得共識， 十月脫歐這個死線有可能需要再次押後.  我相信轉捩點要待各方面認真地認識到問題的嚴重性，不得不作出大幅度的妥協後，英國政局才有較明朗的發展。




後記：老實說，我其實很欣賞文翠珊打不死的小強精神，她這幾年憚精竭慮，在脫歐的問題上鍥而不捨，雖然至今仍毫無寸進，但其期間抵住來自各方面的壓力和冷嘲熱諷，她的專業精神和毅力著實很值得欽佩和欣賞。其實以她的的能量，絕對有能力做到一個強勢以及開創局面的首相.  她任何一方面都比奶油小生卡梅倫強（他一鋪政治豪賭，除了輸掉自己的政治生命外，也禍及英國的下一代，某方面來說可說是英國的千古罪人）.  可惜生不逢時，文翠珊上任的唯一政治責任便是脫歐，間題是這是個不可能的任務。




我想文翠珊在政治上犯了兩個嚴重的錯誤，導致今日的困局; 第一是她雖然是個脫歐派，但其態度一直以來比較溫和，她在內政大臣任內對脫歐的取態一向都比較低調，但甫登上首相寶座之後，對脫歐的態度即轉趨非常強硬。她所持理由為；既然國民已經投票決定脫歐，政府便需要為人民完成這個工作。先不説脫歐派只以少於2%勝出，作為國家領導人，她有責任照顧那48%留歐派的情緒，另外由於她脫歐的態度非常強硬，毫無妥協餘地（譬如完全排除第二次公投的可能性），如此即惹怒了保守黨背後的金主。保守黨的支持者大部份為商人和高收入人士，當然不願意脫歐，但文翠珊卻完全無視這個因素，所以逐漸失去保守黨傳統派的支持。  保守黨議員各懷鬼胎，即使脫歐派都各自有各自的算盤，某方面來説都是來自背後金主的指示。




文翠珊的另外一個失算來自她過於自信，以為保守黨的支持度遠大於工黨，所以在上任第二年就急不及待舉行大選，以為可以用大勝來壓着工黨，讓自己在脫歐談判可以不用綁手綁腳，誰知大選只能慘勝，惟有和北愛民族黨結盟，這次國會脫歐投票被北愛民族黨拖後腿，以致連最有可能的方案都過不了關，就是因為北愛民族黨不能接受有硬邊界可能的脫歐方案。根據分析，由於文翠珊的脫歐立場過於強硬，大選時部份選區雖然得到溫和脫歐派的支持，但傳統保守黨選區卻因為文翠珊的脫歐態度太強硬而流失予工黨，此亦是上屆英國國會大選保守黨只能慘勝的原因。總的來說，文翠珊的運氣真壞，若在太平盛世，她本來可以做個太平宰相，可惜生不逢時，接手脫歐這個燙手山芋（這個任務即使戴卓爾夫人翻生也該束手無策），要求文翠珊妥善帶領英國脫歐，可能真的有些強人所難了。



又，頃閲報章，得知戴卓爾夫人時代的外相卡靈頓勳爵（Lord Carrington）逝世，不覺有些婉惜。卡靈頓是七十年代尾至八十年代初，戴卓爾夫人剛上任時的首位英國外相，一派謙謙君子，英國紳士的風度。他因為不滿戴卓爾夫人在福克蘭群島問題上的處理手法而辭職，一士鍔鍔，辭職後遠離政壇，不出惡言，端的是上一輩政治家的風範。